中国人民銀行（中央銀行）は、モバイル決済サービス最大手のAlipay（アリペイ／支付宝）やテンセント（騰訊）に対し、オフラインでの対面型QRコード（二次元コード）決済およびバーチャルクレジットカード業務の一時停止を命じる通知を送付した。
停止の背景にある「安全面と制度的リスク」
中国人民銀行の関連部門責任者によると、近年、EC（電子商取引）とインターネット金融の急速な発展に伴い、決済サービスのイノベーションが加速しており、消費者の利便性向上や決済効率化に寄与してきた。
しかし、決済代行会社が提供するQRコード決済やバーチャルクレジットカードといったサービスには、顧客の実名登録制度（KYC）の徹底、決済確認プロセス、取引情報の正確性と完全性、消費者の権利保護といった面で懸念があり、既存の金融取引ルールとの不一致が生じていたという。
従来のカード決済や銀行窓口取引と比べ、QRコード決済等の新たな対面決済技術は、現行の監督管理ルールの適用範囲外にあるグレーゾーンが多く、金融システムに潜在的なリスクをもたらす可能性がある。このため、人民銀行は安全性を検証するための十分な猶予が必要と判断した。
関係者によると、一時停止処分を受けた各社は、決済フロー、運営管理制度、提携関係、リスク回避策などを記載した報告書を人民銀行の杭州支店へ提出するよう求められている。オフライン決済の安全性と合法性が確認されるまで、新規サービスの本格普及は見送られる格好だ。
バーチャルクレジットカードの限界と、次の「限度額規制」
バーチャルクレジットカードについて、業界関係者は「多くの商業銀行も早い段階からネット専用カードの研究を進めてきたが、監督管理部門が求める『三つの実際』（申請者を実際に目視で確認し、実際にサインをもらい、実際に審査を行う）という厳格な本人確認基準を満たすのが困難だった」と指摘する。
さらに、決済事業者にはさらなる規制強化の影が忍び寄っている。 業界情報によると、人民銀行はサードパーティ決済事業者を対象とした新たな管理弁法の草案を作成しており、そこには個人の決済口座および消費金額に以下のような厳しい上限を設定する方針が示されている。
- 個人口座の送金限度額：1回あたり1,000元（約1万6,000円）、年間累計で1万元（約16万円）以内。
- 個人口座の消費限度額：1回あたり5,000元（約8万円）、月間累計で1万元（約16万円）以内。
この草案がそのまま施行されれば、急拡大を続けるモバイル決済市場にブレーキがかかることは避けられず、今後の推移が注視されている。
情報源： 南方日報、京華時報
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